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在临河区白脑包镇流传着一句话：“群众有难事，就找‘曹公道’”。村民口中的“曹公道”，便是扎根基层司法行政一线35年的白脑包镇司法所所长、综治办副主任、人民调解委员会主任曹宗诚。多年来，他用“十心工作法”化解矛盾纠纷6200余起，用公道筑牢基层和谐稳定的防线。

“乡亲们信任我，

就叫成了‘公道’”

“我的名字里有‘宗诚’两个字，乡亲们信任我，就叫成了‘公道’，这是我最珍贵的荣誉。”

1990年，刚从河套学院法律专业毕业的曹宗诚走上了基层司法工作岗位，这一干就是35年。他的办公桌上总是堆着厚厚的纠纷登记表，节假日走村访户、田间地头现场调解是他的工作常态。

曹宗诚常说：“群众的事没有小事，哪怕是鸡毛蒜皮的口角，处理不好也可能酿成大患。”2017年，一名村民哭诉丈夫患精神分裂症后丢失了代收的集体水费，需要借款赔付，自家3年水费也无力缴纳，早年务工的工资也迟迟未结，家庭债台高筑。曹宗诚主动介入，一边帮忙追回劳动报酬，一边协调民政部门进行救助，最终帮这家人渡过了难关。

曹宗诚（右二）调解纠纷

从家庭矛盾到土地纠纷，从邻里冲突到涉企积案，曹宗诚有一套“十心工作法”，即：公心为基，筑牢法治天平；真心实心，架起法治桥梁；信心为帆，坚定法治信仰；热心为引，传递法治温度；耐心为刃，雕琢法治细节；细心为眼，洞察法治关键；恒心为矛，攻克法治难关；爱心为光，照亮法治角落；责任心为锚，锚定法治使命；法心为魂，坚守法治底线。通过以法为据、以理服人、以情动人，他管辖的区域内从未发生因调解不及时或不当引发的越级上访、群体性事件。

“既要解‘已发’，

更要防‘未发’”

白脑包镇由3个乡撤并而成，辖21个行政村、162个村民小组，调解任务繁重。曹宗诚说：“基层稳定既要解‘已发’，更要防‘未发’。”他牵头建立镇、村、组三级调解网络，网络中73名调解员遍布各村组，形成“早排查、早介入、早化解”的矛盾防控体系，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

2021年，一名村民打除草剂时使药液飘移，导致邻居2亩青椒受损，在村干部调解后，双方仍争执不下。曹宗诚接到求助后立即赶到现场，召集村调委会成员实地评估损失。他一边讲解民法典相关法规，一边引导双方换位思考，最终促成打药村民赔偿邻居500元，双方握手言和。这样的快速处置，正是三级调解网络和“早排查、早介入、早化解”原则发挥作用的结果。

曹宗诚（右一）了解群众诉求

面对复杂疑难案件，曹宗诚创新构建“专业调解＋行政调解＋司法确认＋法律援助”的闭环化解模式。2011年，当地一家企业收购300多户农户的番茄后倒闭，300多万元欠款成了“死账”。2020年，企业负责人想转租盘活，却因债务纠纷受阻。曹宗诚主动介入，依据民法典、合同法等反复进行沟通，最终促成“六年分期以物抵顶”的调解协议并通过司法确认保障履行。至2025年，拖欠多年的钱款全部兑现，既让农户权益得偿，又让企业重获生机。

“调解不是终点，

让群众懂法用法才是关键”

“调解不是终点，让群众懂法用法才是关键，才能从根源上减少矛盾。”曹宗诚坚持把普法工作摆在重要位置，创新推出“家门口的法律超市”服务模式，将调解室打造成集咨询、调解、宣传于一体的便民平台。

他组织干警常态化开展“法律六进”活动，利用法治文化大院、宣传橱窗、法律书屋等阵地，围绕征地拆迁、婚姻家庭、涉农维权等热点，通过“法律知识大集”、以案说法等形式宣讲法律条文。作为辖区学校的法治副校长，他结合青少年特点，用生动案例开展法治宣讲，引导孩子们树立正确的权利义务观。多年来，他累计组织普法宣传200余场次，解答法律咨询超万人次，让“遇事找法、办事依法”的理念在乡土落地生根。

35年来，曹宗诚荣获“内蒙古自治区十佳法治人物”“人民满意司法助理员”“银牌调解员”等多项荣誉，他所在的白脑包司法所也被评为全国先进司法所。如今58岁的他依旧是“大忙人”——在田间地头开展调解，在调解室里进行劝导，在培训课堂上分享经验。

“群众进门说‘曹所长你公道，我们不打官司就找你’，这就是我最大的成就。”曹宗诚说，自己还有心愿就是把多年积累的调解经验分享给年轻干警，让“十心工作法”和公道正派的作风薪火相传。在他的带领下，白脑包镇的调解队伍越来越年轻化、专业化，基层治理的“第一道防线”愈发坚固