近日，在杭锦后旗综治中心调解室里，57岁的自治区首席人民调解员刘凤林正专注于一场纠纷调解。由于当事人情绪激动，他迅速将双方分开协商。几轮“背对背”的沟通后，一份双方签字认可的调解协议交到当事人手中。这样的场景，在刘凤林20余年的调解生涯中经常出现。

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“看似鸡毛蒜皮的纠纷中，藏着民心冷暖。这些小疙瘩解不开，当事人的日子就过不顺当。”这是刘凤林常挂在嘴边的话。

从1999年初涉调解的司法助理员，到现在的杭锦后旗司法局驻旗综治中心公共法律服务中心主任、自治区首席人民调解员，刘凤林的身份在变，但心中的信念不变：群众的小事，就是调解员必须全力办好的大事。他带领团队将调解阵地前移，2024年成功化解矛盾纠纷1419件，筑起基层治理的“第一道防线”。作为旗委、旗政府法律顾问，他积极为杭锦后旗南瓜籽科技产业园建设等重大行政决策提供法律审查意见，确保程序正当、结果合法，助力提升政府依法行政水平。

刘凤林（右二）现场调解纠纷

在调解桌上，刘凤林总能灵敏捕捉到当事人不经意间流露出的情绪信号。一次调解险些失控时，他敏锐地察觉到一名当事人手指的微颤，果断喊停，随后将双方分开疏导。“调解员不能光听当事人嘴上说的，他们的眉头、嘴角、手指甚至呼吸节奏都能释放出信号。”刘凤林说，“这些细微处一旦错过，就可能错过化解的最佳时机。”

刘凤林办公室的衣架上常挂着他的便装，但在调解现场，他必定身着笔挺的西装。“穿正装能提振威严感，提升信任度。”刘凤林说。

面对棘手局面，刘凤林善用“背对背”沟通法。2024年，一些业主因物业纠纷拒绝对话，他通过十几次单独沟通，精准提炼出矛盾核心，待方案成熟才安排签字，使调解终现转机。“‘背对背’的精髓在于‘听’和‘磨’。”他总结道，“双方火气正旺时强行面对面，无异于火上浇油。不妨先沉下心来听清当事人各自的委屈和诉求底线，再耐心地‘磨’出一个双方都能接受的平衡点。” 

刘凤林的敏锐与匠心，在面对“硬骨头”案件时体现得更为充分。他创新构建多元协同调解格局，联动政协委员、融合行政部门力量、对接司法资源。2024年底，以他名字命名的“刘凤林工作室”正式挂牌，成为“政协+人民调解”融合模式的生动注脚。

2025年初，因500余万元材料款被长期拖欠，22家个体经营户来到杭锦后旗综治中心。刘凤林立即牵头组建由政协委员、资深调解员构成的调解专班。在被申请人坦承困难并恳求分期偿还后，他巧妙地分批沟通，引导双方互谅互让。仅半个月，一份分期还款协议敲定，既解决了个体经营户的燃眉之急，也为企业留下缓冲空间。

刘凤林（右二）回访住户了解房产证办理情况

安居是群众的“心头大事”。面对康里豪庭小区169户回迁户多年的困境，刘凤林牵头住建、征收部门成立工作专班。两年间，他往来于开发商与安置点间，用法律条文和人情常理反复沟通协调。拿到房子钥匙那天，有的回迁户流下了激动的泪水。而在首都花园小区，50多户业主被房屋产权证问题困扰8年，刘凤林将这个问题列为重点工作，厘清办证障碍，分类梳理清单，联动相关部门逐一攻坚。3个月后，一份清晰的办证指引送到业主手中，多年的难题迎刃而解。“对我们调解员来说，‘穿针引线’是核心功夫。找准梗阻点，把相关部门、适用政策和可用资源精准串联起来，才能打通关键的‘最后一米’。”刘凤林说。

法律条文有刻度，调解服务有温度。处理一起百万元工伤赔偿案时，刘凤林得知当事人家属因认定流程漫长陷入经济困境，果断联动企业开启绿色通道，促成赔偿款当场兑现。当当事人家属颤抖着接过救命钱，那声含泪的“谢谢”让刘凤林彻夜难眠：“群众等不起，调解工作慢不得。”

有人问刘凤林：“日复一日调解的动力源自何处？”他指向桌上一份涉及2000元费用的物业纠纷案卷宗说：“群众为这些钱打官司，费钱、耗时、伤感情。我们用心调解好了，他们下次遇上难事，还会推门进来找你。这份信任，千金不换。能把群众心里的疙瘩解开，让大家和和气气地过日子，这就是我调解中最开心的事。”