党建如何为实干攻坚聚力?看巴彦淖尔这4家法院的鲜活经验→

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6月30日,全市两级法院开展党建特色案例交流分享活动。活动采取“现场学习+集中交流”形式,全面展示两级法院党建实践成果。集中分享环节,市中级人民法院、五原县人民法院、乌拉特中旗人民法院、杭锦后旗人民法院有关人员紧扣审判执行主责主业,围绕执行攻坚、边境司法、生态保护、跨域协同治理等主题分别进行分享,呈现党建嵌入审判执行全链条的实战成效。




市中院

书记项目破难题  高效服务护发展



    

2026年,市中级人民法院创新实施“一企业一法官一党员”党建书记项目,将党建工作与审判执行深度融合,夯实司法服务企业、护航辖区经济高质量发展的工作根基。

以前,全市涉企案件普遍存在审理周期长、调解难度大、财产保全流程烦、胜诉兑现率偏低等问题,制约全市法治化营商环境提档升级。面对新形势新挑战,市中院党组坚持党建引领,把司法服务精准嵌入企业发展全周期,建立“一企业一法官一党员”党建书记项目,旨在通过让党组织建在服务链上、党员冲锋在服务一线、法官下沉到企业,构建“党建+司法+企业”三位一体服务模式,实现三个转变:从被动受案向主动服务转变,提前防范法律风险;从个案审理向综合治理转变,助力企业健康发展;从单一司法向多元协同转变,构建法治化营商环境。


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        市中院干警走访企业


市中院党组将“一企业一法官一党员”党建书记项目作为重要任务,成立由党组书记、院长任组长的专项领导小组,制定《党建引领司法助企工作方案》,明确23项具体措施。市中院以基层党组织为网格、员额法官为单元,组建45个“法官+党员”服务小组,每组由1名员额法官+1名党员干警组成,定向包联3至4家重点企业,实现127家规上工业企业、42家重点项目企业有效覆盖。服务小组实行“三定三访”制度:定点联系、定期走访、定责服务;事前走访、事中随访、事后回访。截至目前,服务小组已开展走访186次,排查企业法律风险327项,出具风险提示函219份,开展普法宣讲36场,覆盖企业员工8000人次。针对“天赋河套”区域公用品牌企业,组建5个专项服务组,审结侵权案件87件,知识产权保护胜诉率达98%。市中院建立涉企案件“绿色通道”,推行“三快三优先”机制(快立、快审、快执,优先保全、优先调解、优先执行),对涉企案件卷宗首页加盖“绿色直通车”专用标识。创新柔性执法模式,对117家有发展前景但暂时困难的企业,采取“活封活扣”“分期履行”措施,最大限度保全企业生产经营能力。

自2026年“一企业一法官一党员”党建书记项目落地实施以来,市中院以党建赋能司法、以司法护航产业,各项核心指标实现稳步提升,形成可复制、可推广的司法助企工作模式。一是办案效率显著提升,2026年涉企案件平均审理周期同比缩短10.35%,立案时长压缩70%以上;二是矛盾化解质量提高,涉企民商事案件调撤率72.02%,同比上升20.63个百分点;三是风险防控能力增强,企业法律风险预警准确率92.3%,前端矛盾化解率超30%;四是执行攻坚成效突出,涉企案件执行到位率77.97%;五是企业满意度持续走高,重点企业包联覆盖率100%,企业季度满意度测评96.8%。




五原法院

党建铸魂明初心  实干攻坚解民忧



     

司法初心,从来不在空洞的口号里,而在深夜奔袭的车轮上、田间丈量的脚步里、群众释然的笑容里。五原县人民法院始终坚持党建与业务深度融合,把党员担当扛在肩上,把为民初心落在案上,树立务实为民的正确政绩观,坚信工作的好坏不在于华丽的报表数据,而在于当事人的胜诉权益能否真正兑现,在于群众是否真正认可、真心满意。

五原县人民法院建立“党员啃硬茬、支部扛重担”攻坚机制。针对长期未结积案、财产隐匿钉子案、涉民生涉薪急难案,不搞平均分摊,全部由党员主动认领、组建攻坚专班,切实把党建优势转化为攻坚克难的实战战斗力。


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        法官对照地图化解土地纠纷


2025年初秋的一个夜晚,五原县人民法院干警接到被执行人关键线索后,即刻整装出发,驾驶执法车辆连夜赶赴陕西省榆林市府谷县偏远山村。抵达目的地对接申请人、梳理案情、敲定执行方案后,已是凌晨三点。山间夜风寒凉,干警们简单在车上休整片刻,天刚亮便深入山村,精准找到被执行人并依法采取强制措施。完成外勤工作返程后,众人近30小时未曾好好休息,却依旧第一时间赶回单位调解室,全力促成双方当事人和解,维护当事人合法权益。

一直以来,五原县人民法院坚决摒弃“重结案、轻兑现”的功利思维,不追求虚高指标,只求案结、事了、人和。坚持法理与情理兼顾,能调解的全力促成和解,需强制执行的坚决依法亮剑,既守住司法权威底线,又彰显司法为民温度。

过硬的执行战斗力,源于常态化的党建铸魂与练兵提能。五原县人民法院紧扣主业,把党建工作做在日常、抓在细微,以四项常态化举措筑牢队伍根基:常态化开展技能大比武,全面对标真实办案场景,将核心业务纳入考核。党员骨干带头参赛、带头授课点评,以赛促学、以赛促练,帮助干警补齐业务短板,锤炼实战硬本领;开展全院联动主题党日活动,打破部门壁垒,通过理论研学、廉政警示教育、业务共建、志愿服务等多元形式,强化党员党性修养,涵养清风正气,持续提升全院干警的凝聚力、向心力和归属感;立足真实工作场景,将干警履职坚守、攻坚故事、履职感悟改编为文艺作品。不用空洞赞歌,只讲身边榜样、实干担当,让干警的辛苦付出被看见、被认可,进一步激发大家的职业荣誉感和使命感;常态化开展接地气、有温度的团建活动,在轻松的氛围中缓解干警职业疲惫、拉近同事距离、凝聚团队合力,让队伍始终保持昂扬向上、团结奋进的干事状态。




中旗法院

推深做实“党建+”  司法服务提效能




近年来,乌拉特中旗人民法院始终将政治建设放在首位,以标准化党支部建设夯实战斗堡垒,保障司法工作行稳致远。

乌拉特中旗人民法院党建工作由院党总支统筹部署、一体推进,常态化下沉5个基层法庭开展理论学习、党性教育与廉政警示教育,持续提升一线干警综合政治素养。结合辖区蒙古族群众聚居、中外客商往来频繁的实际,把铸牢中华民族共同体意识融入日常工作,超六成案件采用双语或纯蒙古语审理。


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        普法宣传


乌拉特中旗人民法院建立“党建+巡回审判+多元解纷+送法下乡”工作模式,把党组织的政治优势、组织优势转化为司法服务效能,让每一名党员都成为驻守边疆、履职担当的先锋。各基层法庭推行流动法庭模式,在各嘎查布设巡回办案点,实现巡回审判全域覆盖。各业务党支部联动协作,开展巡回审判与普法宣传,严厉打击跨境及民生领域违法犯罪,联动化解婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷等民事纠纷,全力推进“无讼嘎查”建设,从源头减少基层纠纷。

甘其毛都口岸法庭立足边疆、边境、边贸、边民“四边”地域特点,在兴边、稳边、固边、强边工作中精准发力,将党支部建设、审判执行与民族团结深度融合,全力服务“一带一路”建设与高水平对外开放,在边境口岸书写守护边疆安全、稳定与发展的司法答卷。甘其毛都口岸是中蒙间过货量最大的公路口岸,商贸往来繁忙,但偏远的地理位置、庞大的外来人口,也让纠纷处置面临找人难、送达难、执行难等诸多挑战。在一起买卖合同纠纷案件中,干警辗转四省六市开展财产保全,行程上万公里,全力维护当事人合法权益。甘其毛都口岸法庭坚持党建引领、主动靠前,围绕护企、稳边、涉外三大方向精准发力。面向口岸200余家外来企业,党员法官上门开展“法治体检”,指导企业规范经营,防范经营风险,同时设立外来务工人员权益保障工作室,联合人社、交管、司法等部门,一站式化解劳务、交通事故、保险类纠纷,2026年,辖区相关纠纷同比下降12%。

乌拉特中旗人民法院搭建了多元共治解纷体系,邀请人大代表、政协委员、乡贤牧民参与矛盾调解,构建“法庭+基层组织+行业部门+社会力量”联动模式,力争小事不出嘎查、大事不出口岸、矛盾就地化解。

建强一个党支部,擦亮一个品牌,守护一方平安。乌拉特中旗人民法院将继续深化“党建+”工作模式,以更高标准抓实党建、做优审判、做细服务,努力打造政治过硬、业务精湛、群众满意的司法战斗堡垒,为北疆长治久安、民族团结进步、边境高质量发展贡献法院力量!




杭后法院

紧扣主线强品牌  “五融五促”谱新篇



   

近年来,杭锦后旗人民法院紧扣高质量党建引领高质量发展主线,深耕党建赋能司法路径,倾力打造“天平铸魂·五融五促”特色党建品牌,推动党建与审执主业深度融合、同频共振。

紧扣铸牢中华民族共同体意识主线,以“四个与共”擦亮绝对忠诚的政治底色。杭锦后旗人民法院把铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育培训内容,党组成员带头开展理论研讨、讲授专题党课,思想根基全面夯实;在院图书馆开设石榴花开阅读角,促进各民族文化交往交流交融;深耕“石榴花开长盛  法耀亮丽北疆”民族团结进步品牌,设立“石榴籽”诉讼窗口;常态化开展民族团结进步宣传活动,高标准建成民族团结进步教育基地,院机关连续获评市、旗两级民族团结进步示范单位。

聚焦队伍建设,以“四个铁一般”标准锻造过硬法院铁军。杭锦后旗人民法院研学培训双赋能,组织党务干部开展红色研学,淬炼党性修养;承办专项业务培训,提升履职能力;制定出台《党建与业务一体化绩效评估考核办法》,实现党建与业务工作同部署、共推进、齐考核,变“两张皮”为“一盘棋”。


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        发放宣传资料


聚焦司法公信建设,秉持“如我在诉”理念践行司法为民。杭锦后旗人民法院成立全市首家劳动争议化解中心,为劳动者追索薪酬365万元,弱势群体合法权益保障更加有力;成立全国人大代表调解工作室,经验做法获自治区高院推广,《人民法院报》关注报道;深化“代表委员+法院”联动模式,3件案例获评自治区典型案例;深耕未成年人保护工作,常态化普法进校园、服务进社区,累计覆盖未成年人3.4万余人次,兑现未成年人微心愿138条,该院获评“全市青少年法治宣传教育先进集体”。

锚定审执核心职能,以“公正公信”双轮驱动护航高质量发展。杭锦后旗人民法院抓实审判主业,民事审判党支部深耕基层治理,设立社区服务站、开通党员法官热线,为3000余户居民提供普惠均等的司法服务;联合党支部延伸出“杨家河畔法徽红”党建子品牌,将支部建在法庭上,打造“司法+特色农产”服务保障新模式,“司法护航‘枸杞红’”典型案例被《法治日报》报道;为破解执行顽疾,执行局、法警队党支部开展各类专项行动28次,干警紧盯节点查控财产、实地核查线索,以钉钉子精神打通权益兑现“最后一公里”。

在“五融五促”引领下,近年来杭锦后旗人民法院年均审执结案件近一万件,“全国优秀法院”“自治区文明单位”等重量级集体荣誉接续不断,“全区法院涉诉信访工作先进个人”“执行工作先进个人”等一批优秀人才挺膺担当,为建设共同富裕新杭后贡献法院力量